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금융 · 가상자산4가지 시선

온체인 보유는 세계 2위인데, 과세 준비는 아직 고시 단계입니다 🧳

[2026 글로벌 가상화폐 도입지수] 스테이블코인 결제 수취액도 6위 가상화폐 실사용 확대 상황에서 세금물면 거래수요 이탈 가능성 국회선 유예 논의 재점화하지만 정부는 예정대로 내년 과세 방침

AI LENS 편집팀 · 입력 2026.09.29 10:25 · 약 4분 읽기

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온체인 보유는 세계 2위인데, 과세 준비는 아직 고시 단계입니다

사진 · 서울경제

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핵심 요약

바쁘시면 여기까지만 읽어도 돼요

  1. 1체이널리시스 '2026년 글로벌 가상화폐 채택 지수'에서 한국은 117개국 중 종합 5위, 온체인 보유 잔액은 미국에 이어 세계 2위로 집계됐다.
  2. 2금융 감독 당국의 지난해 하반기 실태조사에서 국내 가상자산사업자 이용자의 99.9%가 개인으로 나타나, 이 보유 규모 대부분이 개인 자산으로 분석된다.
  3. 3타이거리서치가 투자자 2,423명을 조사한 결과 73.1%가 내년 1월 과세 시행 시 국내 거래소 이용을 줄일 가능성이 높다고 답했고, 이 중 88%는 해외 거래소·개인 지갑으로 옮길 수 있다고 응답했다.
  4. 4국회 재정경제기획위원회는 28일 과세를 2년·3년 늦추는 소득세법 개정안 2건을 상정했으나, 재정경제부는 내년 1월 시행 입장을 유지하며 국세청 고시를 준비 중이라고 밝혔다.

어떻게 볼까요?

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온체인 보유는 세계 2위인데, 과세 준비는 아직 고시 단계입니다 🧳

블록체인 위에 얼마나 많은 가상화폐를 들고 있는지 세어보니, 한국은 미국 다음이었습니다. 개인 지갑과 거래소에 보관된 자산 가치를 집계한 '온체인 보유 잔액'에서 세계 2위입니다. 그런데 이 자산에 세금을 매기는 일은 3개월 뒤로 예정돼 있고, 국세청은 아직 고시를 준비 중입니다. 시장에서는 돈이 국내에 남아 있을지를 묻고 있습니다.

01/ 05117개국 중 5위, 그중 보유 잔액은 2위

28일 금융계에 따르면 블록체인 데이터 분석 업체 체이널리시스가 최근 공개한 '2026년 글로벌 가상화폐 채택 지수'에서 한국은 조사 대상 117개국 중 5위로 평가됐습니다. 1위는 브라질, 그 뒤로 미국과 나이지리아, 일본이 이어졌습니다. 종합 순위보다 눈에 띄는 건 세부 항목입니다. 개인 지갑이나 거래소 등 온체인 서비스에 보관된 가상화폐의 가치를 집계한 '온체인 보유 잔액'에서 한국은 미국에 이어 세계 두 번째로 높았습니다.

02/ 05이 돈의 99.9%는 개인의 돈이다

국내 법인의 가상화폐 시장 참여는 아직 제한적입니다. 그래서 이 보유 자산의 상당 부분은 개인투자자의 것으로 분석됩니다. 금융 감독 당국이 지난해 하반기 실시한 가상자산사업자 실태조사에서도 국내 가상자산사업자 이용자의 99.9%가 개인으로 집계됐습니다. 세계 2위라는 숫자가 기관이나 기업이 아니라, 개인의 계좌와 지갑을 합쳐 만들어진 수치라는 뜻입니다.

03/ 05투자만이 아니라 결제에서도 쓰이고 있다

스테이블코인은 법정화폐 등에 가치를 연동해 가격 변동을 줄인 가상화폐로, 결제와 송금에 쓰입니다. 코인데스크 리서치에 따르면 국가·지역을 확인할 수 있는 전 세계 스테이블코인 결제액의 51.2%가 아시아태평양 지역에서 발생했습니다. 거래는 한국과 대만·인도네시아·인도·호주에 집중됐고, 대만에서 한국으로 들어오는 경로도 주요 결제 회랑 중 하나로 꼽혔습니다. 알리움 집계로는 올 1~8월 수취 국가가 확인된 스테이블코인 결제 중 한국으로 들어온 금액이 53억 달러로 세계 6위였습니다. 태국이 108억 달러로 1위, 튀르키예 78억 달러, 인도네시아 63억 달러, 멕시코 61억 달러, 미국 57억 달러 순입니다.

04/ 05열 명 중 일곱은 국내 거래소를 줄이겠다고 답했다

문제는 내년 1월 시작되는 가상화폐 투자소득 과세입니다. 타이거리서치가 국내 가상화폐 투자자 2,423명에게 물었더니, 응답자의 73.1%가 과세가 시작되면 국내 거래소 이용을 줄일 가능성이 높다고 답했습니다. 이 가운데 88%는 대신 해외 거래소나 개인 지갑 이용을 늘릴 가능성이 있다고 했습니다. 타이거리서치는 이 움직임이 현실화하면 업비트·빗썸·코인원 등 국내 3대 거래소의 연간 거래대금이 올해 약 860조 원에서 내년 602조 원으로 약 30% 줄어들 수 있다고 추산했습니다. 어디까지나 설문을 토대로 한 추산치입니다.

05/ 05국회는 유예를, 정부는 예정대로를 말한다

과세 시행이 3개월 앞으로 다가오면서 국회 재정경제기획위원회는 이날 전체회의에 과세 시점을 늦추는 소득세법 개정안 2건을 상정했습니다. 정성국 국민의힘 의원안은 3년 유예, 김상훈 국민의힘 의원안은 2년 연기를 담았습니다. 과세 폐지를 요구한 국민동의청원도 5월 재경위에 회부된 뒤 4개월 만에 처음 전체회의 안건으로 다뤄졌습니다. 민병덕 더불어민주당 의원과 무소속 한동훈 의원도 유예 필요성을 제기한 바 있습니다. 반면 정부 입장은 그대로입니다. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 이날 재경위 전체회의에서 "국세청에서 고시를 준비 중"이라며 "협의를 해서 빠른 시일 내에 하겠다"고 밝혔습니다.

한 가지만 기억한다면

내년 1월 과세는 아직 확정된 일정이고, 유예 법안은 상정 단계입니다. 지금 시점에서 확인해둘 것은 두 가지입니다. 첫째, 국세청 고시가 언제 나오는지 — 취득가액을 어떻게 계산하고 어디까지 신고 대상인지가 여기서 정해집니다. 둘째, 재경위에 상정된 개정안 2건이 실제로 처리되는지입니다. 온체인 보유 세계 2위라는 숫자를 만든 건 개인투자자들이고, 그 99.9%에게 적용될 규칙이 아직 고시 준비 중이라는 점이 이 사안의 핵심입니다.

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한국의 온체인 가상화폐 보유는 미국 다음 2위. 그런데 정부는 내년 1월 과세를 예정대로 하겠다는 입장입니다.
같은 날 국회 재정경제기획위원회는 과세를 늦추는 소득세법 개정안 2건을 전체회의에 올렸습니다.
국내 법인 참여는 아직 제한적입니다. 금융 감독 당국 실태조사에서 가상자산사업자 이용자의 99.9%가 개인이었습니다.
체이널리시스 집계로 117개국 중 종합 5위, 온체인 보유 잔액은 2위입니다. 스테이블코인 결제 수취는 53억 달러, 알리움 기준 6위입니다.
코인데스크 리서치는 세계 스테이블코인 결제액의 51.2%가 아시아태평양에서 발생했다고 밝혔습니다. 대만에서 한국으로 들어오는 경로도 주요 회랑입니다.
타이거리서치 조사에서 투자자 2423명 중 73.1%가 국내 거래소 이용을 줄일 가능성이 높다고 답했습니다. 3대 거래소 거래대금은 860조 원에서 602조 원으로 약 30% 줄 수 있다는 추산입니다.
이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 재경위 전체회의에서 국세청이 고시를 준비 중이라고 말했습니다. 준비는 진행 중이고 시행은 3개월 앞입니다.
3년 유예안과 2년 연기안, 그리고 과세 폐지 청원이 함께 테이블에 올랐습니다. 정부 입장은 그대로여서, 결론은 아직입니다.

웹툰 대사 전문

  1. 한국의 온체인 가상화폐 보유는 미국 다음 2위. 그런데 정부는 내년 1월 과세를 예정대로 하겠다는 입장입니다.
  2. 같은 날 국회 재정경제기획위원회는 과세를 늦추는 소득세법 개정안 2건을 전체회의에 올렸습니다.
  3. 국내 법인 참여는 아직 제한적입니다. 금융 감독 당국 실태조사에서 가상자산사업자 이용자의 99.9%가 개인이었습니다.
  4. 체이널리시스 집계로 117개국 중 종합 5위, 온체인 보유 잔액은 2위입니다. 스테이블코인 결제 수취는 53억 달러, 알리움 기준 6위입니다.
  5. 코인데스크 리서치는 세계 스테이블코인 결제액의 51.2%가 아시아태평양에서 발생했다고 밝혔습니다. 대만에서 한국으로 들어오는 경로도 주요 회랑입니다.
  6. 타이거리서치 조사에서 투자자 2423명 중 73.1%가 국내 거래소 이용을 줄일 가능성이 높다고 답했습니다. 3대 거래소 거래대금은 860조 원에서 602조 원으로 약 30% 줄 수 있다는 추산입니다.
  7. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 재경위 전체회의에서 국세청이 고시를 준비 중이라고 말했습니다. 준비는 진행 중이고 시행은 3개월 앞입니다.
  8. 3년 유예안과 2년 연기안, 그리고 과세 폐지 청원이 함께 테이블에 올랐습니다. 정부 입장은 그대로여서, 결론은 아직입니다.

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귀로 듣는 브리핑

온체인 보유는 세계 2위인데, 과세 준비는 아직 고시 단계입니다 🧳

서울경제 원문 기사(새 창으로 열립니다)
  1. 같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS입니다.

  2. 9월 28일, 국회에서 있었던 이야기부터 시작해보려고 해요. 그런데 그 전에 먼저 그려보고 싶은 장면이 하나 있습니다.

  3. 주말 아침. 휴대폰을 켜서 앱 하나를 엽니다. 거기에 몇백만 원이 들어 있어요. 회사에서 받은 월급 중에 조금 떼어놓은 돈이죠. 손에 잡히는 물건도 아니고, 통장에 찍힌 숫자도 아닙니다. 그런데 매일 아침 확인합니다.

  4. 이런 사람이 한국에 아주 많습니다. 얼마나 많냐면요.

  5. 블록체인에 기록된 가상화폐 보유 규모에서 한국이 세계 2위예요. 1위가 미국입니다. 인구도, 경제 규모도 미국의 몇 분의 일인 나라가, 바로 그 다음에 있습니다.

  6. 그런데 이 대목이 저는 좀 걸렸어요. 국내 이용자 중에 개인이 차지하는 비율이 거의 전부입니다. 법인은 아직 참여가 제한돼 있으니까요. 그러니까 이 세계 2위라는 숫자는, 기관이 만든 게 아니라 아침마다 앱을 여는 사람들이 쌓아올린 거라는 뜻이죠.

  7. 여기서 조금 더 넓혀볼까요.

  8. 투자만 이야기하는 게 아닙니다. 스테이블코인이라는 게 있어요. 가격이 크게 안 움직이도록 설계된 가상화폐라서, 투자보다는 결제나 송금에 쓰입니다. 이 결제로 한국에 들어온 돈이 올해 1월부터 8월까지 5조 원을 훌쩍 넘습니다. 전 세계에서 여섯 번째로 많은 규모예요.

  9. 이건 좀 다른 이야기죠. 오르면 팔고 내리면 사는 투자가 아니라, 실제로 주고받는 데 쓰인다는 거니까요.

  10. 그런데 뒤집히는 지점이 여기 있습니다.

  11. 내년 1월부터 가상화폐 투자 소득에 세금이 붙습니다. 예정된 일이에요. 그러면 세금 걷힐 게 많아지겠구나, 이렇게 생각하기 쉽잖아요.

  12. 조사 결과는 반대였습니다. 국내 투자자 2천여 명한테 물어봤더니, 열 명 중 일곱 명 넘게 "그러면 국내 거래소를 덜 쓸 것 같다"고 답했어요. 그리고 그렇게 답한 사람 중 거의 전부가, 대신 해외 거래소나 자기 개인 지갑을 쓸 것 같다고 했습니다.

  13. 같은 조사기관은 이 흐름이 현실이 되면 국내 3대 거래소 거래대금이 1년 만에 3분의 1 가까이 줄어들 수 있다고 봤어요.

  14. 세금을 걷으려고 만든 제도가, 걷을 대상을 밖으로 밀어낼 수 있다는 겁니다. 그게 지금 우려되는 상황이죠.

  15. 그래서 국회에서 유예 논의가 다시 시작됐습니다. 3년 미루자는 법안, 2년 미루자는 법안이 올라왔어요. 과세를 아예 없애달라는 국민 청원도 넉 달 만에 처음 회의 안건으로 다뤄졌습니다.

  16. 정부 입장은 예정대로 하겠다는 쪽이에요. 국세청에서 관련 고시를 준비 중이라고 했습니다. 아직 준비 중이라고요. 시행이 석 달 앞인데요.

  17. 제가 이 뉴스에서 계속 생각이 머무는 대목이 그겁니다. 세금 자체를 매기느냐 마느냐가 아니에요.

  18. 돈이라는 건 원래 국경을 잘 안 넘습니다. 통장을 옮기려면 서류가 필요하고, 은행에 가야 하고, 시간이 걸리죠. 그런데 이건 아니거든요. 앱 하나 바꾸면 끝이고, 개인 지갑으로 옮기면 아무도 못 봅니다.

  19. 그러니까 제도를 만드는 쪽에서 보면, 도망갈 수 있는 돈에 세금을 매기는 일이에요. 도망 못 가게 만드는 게 먼저인지, 세금을 먼저 매기는 게 맞는지. 저도 답은 모르겠습니다.

  20. 다만 한 가지는 분명해 보여요.

  21. 한국이 이 시장에서 세계 2위가 된 건, 정부가 키운 게 아니라 개인들이 각자 알아서 만든 결과입니다. 그렇게 만들어진 시장이니까, 그 사람들이 각자 알아서 빠져나갈 수도 있는 거죠.

  22. 오늘 기억하실 게 하나 있다면 이겁니다. 지금 논의되는 건 "세금을 낼지 말지"가 아니라 "그 돈이 어디에 남아 있을지"라는 겁니다. 유예든 시행이든, 결국 그 질문에 답하는 과정이에요.

  23. 앞으로 석 달, 국회에서 어떤 결론이 나는지 한 번 지켜봐 주시면 좋겠어요.

  24. 같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS였습니다.

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