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서울경제신문

비거주 1주택 공제 ‘유턴’…김용범 靑 정책실장 사퇴

4가지 시선

입력 2026.09.02 07:13

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비거주 1주택 공제 ‘유턴’…김용범 靑 정책실장 사퇴

사진 · 서울경제

기본공제 12억…9억 축소안 철회세부담 상한은 150% 유지 확정ISA 만기 5년 제한도 없던 일로 李정부 출범 후 첫 靑 실장 교체

30초 핵심

  1. 2025년 9월 1일, 청와대 정책실장이 전격 사퇴했다.
  2. 출범 후 첫 실장급 교체
  3. 지지율 30%대
  4. 종부세 공제 12억 유지

어떻게 볼까요

비거주 1주택 공제 ‘유턴’…김용범 靑 정책실장 사퇴

정책실장 사퇴, 그 전날 사의를 표명한 이유 이재명 정부의 경제 정책을 총괄해 온 김용범 청와대 정책실장이 8월 31일 사의를 표명하고, 9월 1일 대통령이 사표를 수리했습니다. 출범 14개월 만에 처음 나온 실장급 교체입니다. 사퇴 배경에는 세 가지 흐름이 겹쳐 있습니다. 부동산 세제 개편을 둘러싼 여당과의 갈등, 단일 종목 레버리지 ETF 도입 논란, 그리고 30%대까지 내려간 대통령 지지율입니다.

강유정 청와대 수석대변인은 1일 예정에 없던 긴급 브리핑에서 "김 실장이 8월 31일 사의를 표명했고, 이재명 대통령이 9월 1일 사표를 수리했다"고 밝혔습니다. 이재명 정부는 지난해 6월 출범했습니다. 14개월 만에 처음 나온 실장급 교체입니다. 같은 날, 정부는 비거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제를 9억 원으로 줄이려던 방침을 철회하고 현행 공시가격 기준 12억 원을 유지하기로 했습니다.

정부는 지난달 3일 세제개편안을 발표했습니다. 핵심은 실제 거주 여부에 따라 1주택자의 세 부담을 달리하는 비거주 1주택자 종부세 공제 축소, 종부세 세 부담 상한을 현행 150%에서 200%로 높이는 방안이었습니다. 더불어민주당은 두 조항 모두 수정을 요구했지만, 김 실장은 원안 유지 입장을 고수했던 것으로 전해집니다. 이 과정에서 여당과의 이견이 깊어졌다는 분석이 나옵니다.

이날 정부가 발표한 세제개편안 수정 내용은 두 가지입니다. 비거주 1주택자 종부세 기본공제를 9억 원으로 낮추려던 방침을 철회하고 공시가격 기준 12억 원을 유지합니다. 종부세 세 부담 상한도 200%로 높이지 않고 현행 150%를 그대로 둡니다. 일반 개인종합자산관리계좌(ISA)는 만기 제한을 없애고, 연간 납입 한도 2000만 원을 채우지 못한 경우 다음 해로 이월해 추가 납입할 수 있도록 수정됩니다. 최종 확정된 세법개정안은 9월 3일까지 국회에 제출됩니다.

여당 내에서 교체 필요성이 불거진 배경에는 부동산 정책만 있지 않습니다. 김 실장이 주도한 단일 종목 레버리지 ETF 도입 과정이 국회 국정감사의 쟁점이 될 것으로 예상됩니다. 레버리지 ETF는 특정 종목의 주가 변동 폭을 2~3배로 추종하는 상품으로, 개인 투자자 손실 위험이 크다는 지적을 받아왔습니다. 여권 관계자는 "부동산 정책의 불안정성과 ETF 논란 등으로 지지율이 하락한 상황에서 경제부총리만 교체하는 것은 바람직하지 않다는 의견이 여당 내부에 빗발쳤다"고 말했습니다.

사퇴 시점을 둘러싸고 두 가지 시각이 공존합니다. 정책 갈등이 축적되어 사퇴로 이어졌다는 분석과, 지지율 하락 국면에서 부동산 정책에 대한 신뢰를 회복하기 위한 인적 쇄신이 필요했다는 판단이 작용했다는 해석입니다. 두 시각은 배타적이지 않습니다. 이 대통령의 국정 지지율이 30%대까지 내려간 상황에서, 정책 컨트롤타워 교체는 두 가지 압력이 동시에 작동한 결과로 읽힙니다.

종합부동산세 기본공제(공시가격 기준 12억 원)와 세 부담 상한 (150%)은 당초 정부안에서 변경되어 현행 수준을 유지합니다. 이 내용이 담긴 세법개정안은 9월 3일까지 국회에 제출되며, 이후 국회 심사를 거쳐 최종 확정됩니다. 9월 1일, 사표 수리 당일 발표된 세제 수정안은 14개월 만의 첫 정책실장 교체와 같은 날 나왔습니다.

네 형식 모두 같은 기사를 바탕으로 만들었어요. 위에서 형식을 바꿔도 다루는 사실은 같습니다.

이 콘텐츠는 서울경제신문 원문 기사를 AI가 레터·웹툰·팟캐스트·영상 형식으로 재구성해 만들었습니다.

AI 생성 과정에서 표현이나 세부 내용이 원문과 다를 수 있어요. 투자 등 중요한 판단 전에는 원문을 확인해 주세요.