1한성숙 국무총리는 8일 정부서울청사에서 열린 제17차 소비자정책위원회에서 소비자 전 분야에 걸친 집단소송제도 도입과 사업자에 대한 법원의 자료제출 명령제도 신설을 밝혔다.
2집단소송제도는 같은 피해를 입은 다수의 소비자가 하나의 소송으로 사업자에게 손해배상 등을 청구하는 제도로, 현재 소비자 전 분야에는 도입돼 있지 않다.
3정부는 이날 제7차 소비자정책 기본계획을 마련했다며 AI 기반 시장 감시 환경 구축, 마이데이터 적용 전 분야 확대, 전기용품·어린이용품·식품 안전 관리 강화를 함께 제시했다.
4두 제도의 시행 시점과 운영 절차는 8일 모두발언에 포함되지 않아, 향후 법 개정 과정에서 확인해야 한다.
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韓총리 “소비자 全분야 집단소송제 도입…대규모 피해 구제”
8일 정부서울청사에서 열린 제17차 소비자정책위원회에서 한성숙 국무총리는 "소비자 전 분야에 걸쳐 집단소송제도를 도입하고 사업자에 대한 법원의 자료제출 명령제도를 신설하겠다"고 밝혔습니다. 집단소송제도는 같은 피해를 입은 다수의 소비자가 하나의 소송으로 사업자에게 손해배상 등을 청구할 수 있는 제도입니다. 지금은 소비자 전 분야에 도입돼 있지 않습니다. 한 총리는 이를 두고 "사각지대 없는 촘촘한 소비자 권리 보장 체계를 만들겠다"고 말했습니다.
정부는 이날 새로운 소비자 정책 청사진을 담은 '제7차 소비자정책 기본계획'을 마련했다고 밝혔습니다. 소비자정책위원회 회의는 이번이 제17차, 기본계획은 제7차입니다. 소비자 정책이 한 번의 발표로 끝나지 않고 계획 단위로 이어져 왔다는 뜻입니다. 한 총리는 이번 계획의 비전을 "AI 시대 안전하고 신뢰받는 시장, 모두의 참여로 완성되는 소비자 주권"으로 제시하며, 이를 달성하기 위한 전략을 중점 추진하겠다고 강조했습니다.
이날 발언에서 집단소송제도와 함께 언급된 것이 법원의 자료제출 명령제도 신설입니다. 법원이 사업자에게 관련 자료를 내놓도록 명할 수 있게 하는 제도입니다. 소비자 피해 분쟁에서 제품 설계나 계약 내역 같은 자료는 대부분 사업자 쪽에 있습니다. 한 총리가 두 제도를 나란히 제시하면서 내세운 목표는 "실질적 회복"이었습니다. 소송을 제기할 수 있는 통로와, 소송에서 쓸 자료를 확보하는 통로를 같이 언급한 것입니다.
이날 나온 것은 도입하겠다는 계획입니다. 집단소송제도가 언제부터 소비자 전 분야에 적용되는지, 자료제출 명령제도가 어떤 절차로 운영되는지는 이날 모두발언에 담기지 않았습니다. 지금 대규모 소비자 피해가 발생하더라도 소비자 전 분야에 걸친 집단소송제도는 아직 없는 상태입니다. 발표 내용과 실제 적용 사이에 간격이 있다는 점은 이날 공개된 내용만으로는 좁혀지지 않습니다.
한 총리는 "인공지능(AI) 기반 시장 감시 환경을 구축하고 마이데이터 적용을 전 분야로 확대해 소비자 데이터 주권을 강화하겠다"고 했습니다. 마이데이터는 개인이 자신의 데이터를 직접 관리하고 다른 곳으로 옮겨 활용할 수 있게 하는 체계입니다. 안전 분야에서는 "전기용품이나 어린이용품 등 생활 밀착형 제품과 식품에 대한 안전 관리를 강화하겠다"고 말했습니다. 소비 방식과 관련해서는 "허위·과장 친환경 표시를 예방하고 일회용기 매장의 다회용기 전환 지원 등 친환경 소비 생태계도 조성하겠다"고 밝혔습니다.
이날 발표에서 소비자가 직접 쓸 수 있는 제도는 아직 만들어지지 않았습니다. 기억할 것은 두 가지 이름입니다. 집단소송제도와 법원의 자료제출 명령제도. 앞으로 소비자 피해 관련 법 개정 소식이 나올 때 이 두 단어가 함께 있는지 보면, 발표가 실제 제도로 넘어가고 있는지 가늠할 수 있습니다. 한 총리가 말한 "대규모 소비자 피해 발생 시에도 실질적 회복"은 이 두 제도가 실제로 만들어진 뒤에 판단할 수 있는 문장입니다.
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AI LENS 편집팀
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웹툰 대사 전문
2025년, 정부가 소비자 권리 전면 재편을 선언했다.
A: 같은 피해를 수백 명이 입어도 각자 따로 소송해야 했잖아요. B: 비용이랑 시간 때문에 포기하는 사람이 훨씬 많았죠.
B: 집단소송제를 소비자 전 분야에 도입하겠다고 했어요. A: 전 분야요? 지금까지 왜 안 된 거예요?
B: 사업자가 자료를 안 내놔도 법원이 제출 명령을 내릴 수 있게 됩니다. A: 그게 없었다는 게 더 놀랍네요.
A: AI로 시장을 감시한다는 건 어떤 건가요? B: 가격 담합이나 허위 광고, 사람이 일일이 못 보는 걸 실시간으로 잡아내는 거예요.
B: 마이데이터 적용을 전 분야로 넓혀서 소비자가 자기 데이터를 직접 관리하게 합니다. A: 지금은 금융 쪽만 되는 거 아닌가요?
B: 전기용품·어린이용품 안전 관리, 허위 친환경 표시 예방까지 이번 계획에 담겼어요. A: 선언은 많은데, 실제로 언제부터 달라지는 건지가 관건이겠네요.
한 가지 장면을 떠올려 보시겠어요. 어떤 플랫폼에서 물건을 샀는데 불량이 왔어요. 환불을 요청했더니 업체가 연락을 끊어버렸습니다. 혼자 소송을 걸기엔 소송 비용이 물건값보다 많이 나와요. 그냥 포기하는 거죠. 이런 일, 한 번쯤 들어보셨을 거예요.
정부가 바로 그 지점을 건드렸습니다. 한성숙 국무총리가 이날 회의에서 "소비자 전 분야에 걸쳐 집단소송제도를 도입하겠다"고 밝혔거든요. 집단소송이라는 게, 나 혼자 싸우는 게 아니라 비슷한 피해를 입은 사람들이 하나의 소송으로 함께 싸울 수 있는 제도예요. 지금까지는 소비자 전 분야에 이게 없었다는 게 사실 좀 놀랍죠.
여기에 하나 더 붙었어요. 법원이 사업자한테 자료 제출을 명령할 수 있는 제도도 같이 만들겠다고 했습니다. 피해를 입증하려면 증거가 필요한데, 그 증거를 가진 쪽이 사업자잖아요. 소비자가 증거를 확보하지 못해서 지는 구조, 그걸 바꾸겠다는 얘기입니다.
이게 한 사람의 문제가 아닌 이유가 있어요. 온라인 플랫폼이 커지면서 피해 방식 자체가 달라졌거든요. 예전엔 가게 하나에서 피해를 봤다면, 지금은 같은 플랫폼에서 수백, 수천 명이 동시에 같은 방식으로 피해를 입는 구조예요. 피해는 집단화됐는데 구제는 여전히 개인이 혼자 해야 하는 상황이었던 거죠.
그런데 저는 이 대목이 좀 걸렸어요. 총리 발언에 AI 기반 시장 감시, 마이데이터 전 분야 확대, 친환경 표시 규제, 일회용기 전환 지원까지 한꺼번에 담겨 있거든요. 이번이 제7차 소비자정책 기본계획이에요. 차수를 세다 보면 자연스레 드는 생각이 있잖아요 — 이전 계획들은 어디까지 됐을까, 라는 거. 계획이 쌓이는 만큼 실행이 따라갔는지, 그게 이번에도 물음표로 남습니다.
오늘 기억할 것 하나만 고른다면, 이거예요. 피해 구제의 핵심은 누가 증거를 가지고 있느냐는 겁니다. 집단소송이 가능해져도, 증거를 사업자가 내놓지 않으면 공허해져요. 자료제출 명령제도가 같이 묶여 나온 게 그래서 의미가 있는 건데 — 법으로 만들어지는 과정, 그리고 실제로 작동하는지를 지켜봐야 할 것 같아요.