AIDC 전력 수요 18.4GW가 흔들리게 된 조건 💡

인공지능데이터센터를 짓겠다는 계획, 열여덟 개 넘게 쏟아졌는데요. 그중 실제로 전력까지 받은 곳은 몇 군데나 될까요.

같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS입니다.

2026년 10월 26일, 국회 기후에너지환경노동위원회 종합감사 자리에서 나온 이야기를 오늘 짚어보겠습니다.

강원도 동해시, 북평 제2일반산업단지. 18만 평 부지에 공사가 한창입니다.

GS그룹이 들어선 자리입니다. 2028년에 1단계, 2029년에 2단계. 설비를 가동하겠다는 목표로 움직이고 있습니다.

멀지 않은 세종시에서는 네이버가 엔비디아와 손을 잡았습니다. 2027년에 소규모로 시작해서, 2028년 조금 더 키우고, 이후 1기가와트까지 늘리겠다는 구상입니다.

두 곳 모두 부지가 있고, 일정이 있고, 숫자가 있습니다. 그런데 이 장면이 전체 그림은 아닙니다.

정부가 올해 발표한 3대 메가프로젝트에는 2035년까지 18.4기가와트 규모의 인공지능데이터센터를 짓겠다는 계획이 담겨 있었습니다. SK, GS, 네이버가 먼저 8.4기가와트를 만들고, 이후 SK가 확보한 부지를 중심으로 나머지를 채운다는 구상이었죠.

GS와 네이버는 비교적 구체적인 계획을 내놨습니다. 부지도 있고, 연도별 목표도 있습니다.

반면 SK그룹 쪽은 사정이 다릅니다. 아마존웹서비스와 함께 울산에서 짓고 있는 것 말고는, 동해안이나 대경권 같은 나머지 지역의 투자 계획은 아직 들리는 소식이 없습니다.

전체 설비 목표의 절반 가까이를 차지하는 부분이 이런 상태라는 뜻입니다.

기후에너지환경부는 지난 8월 전력 수요를 다시 추계하면서, 2040년 기준 인공지능데이터센터 전력 수요를 기존보다 크게 늘려 잡았습니다. 메가프로젝트가 발표되고 넉 달 만에 수요 전망을 세 배 가까이 끌어올린 셈이었죠.

그런데 두 달 만에 다시 점검하겠다는 이야기가 나왔습니다. 김성환 장관은 국회에서 "AIDC 전력 수요를 과대추계하거나 과소추계하는 일 없이 12차 전기본에 필요량을 반영하겠다"고 밝혔습니다. 기업들의 계획을 최대한 반영하려 했지만, 막상 진행해보니 구체적으로 확정된 수요가 많지 않다는 설명도 덧붙였습니다.

늘렸다가, 다시 줄이겠다는 겁니다.

다만 이걸 단순히 정부가 오락가락한다고 보기는 어렵습니다. 다른 측면도 있습니다.

데이터센터 분석 업체 AI-DC 코리아에 따르면, 올해 1분기 기준으로 전력망 연결을 신청한 인공지능데이터센터는 500건이 넘습니다. 그런데 실제로 전력을 공급받는 데 성공한 곳은 열 곳 남짓입니다. 신청한 숫자 대비 3분의 1도 안 되는 수준으로 실현된 셈입니다.

업계 관계자는 이런 간극의 배경을 두고, 미래 수요가 불확실하니 일단 부지와 전력을 확보해 두고 단계적으로 확장하는 경우가 많다고 설명했습니다. 제대로 사업을 진행할 생각 없이, 부동산 가치 상승만 노리고 신청하는 사례도 있다는 이야기도 함께 나왔습니다.

신청 건수와 실제 가동 사이의 거리. 이 거리가 정부가 다시 숫자판을 들여다보게 만든 배경인 셈입니다.

그럼 남는 질문은 이겁니다. 어디까지가 "확정된 수요"일까요.

GS와 네이버처럼 부지와 연도별 목표가 있는 계획은 비교적 분명해 보입니다. 그런데 SK처럼 발표는 있었지만 뒤이은 소식이 없는 계획은 어느 선에서 전망에 넣고, 어느 선에서 빼야 할까요.

기후부 관계자는 "아직 정확한 수요 감축 규모는 정해진 것이 없다"면서도 "사업별로 진행 상황을 면밀히 들여다보고 있다"고 설명했습니다. 즉 결론은 아직 열려 있다는 뜻입니다.

이 조정 결과는 12차 전력수급기본계획에 그대로 반영됩니다. 전기본은 앞으로 수년간 전력 설비와 발전소 계획의 기준이 되는 문서입니다. 숫자 하나가 바뀌면, 그 숫자를 보고 움직이는 발전 설비 투자도 함께 바뀝니다.

정리하면, 오늘 핵심은 이겁니다. 정부가 18.4기가와트라는 큰 그림을 그렸지만, 실제로 땅을 파고 설비를 올리는 속도는 그 그림을 따라가지 못하고 있습니다. 그래서 정부는 숫자를 다시 줄이는 쪽으로 움직이고 있고, 그 기준을 어디에 둘지는 아직 정해지지 않았습니다.

12차 전기본의 국회 보고 시점은 12월 말이나 내년 1월 초� 될 것으로 전해졌습니다. 그때 발표될 숫자가, 오늘 이야기한 간극을 어떻게 좁혔는지 보여줄 겁니다.

같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS였습니다.