민간 주택 수주 막히자 세종·광주 국책사업으로 눈 돌리는 지방 건설사 🪟

요즘 지방 건설사들, 아파트 분양 공고 대신 어떤 공고를 들여다보고 있을까요.

같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS입니다. 2026년 11월 8일, 건설업계 취재를 기준으로 오늘 이야기를 전해드립니다.

대전의 한 건설사 사무실. 민간 아파트 사업 수주 소식은 몇 달째 끊겼습니다. 대신 책상 위에는 세종의사당 관련 공고문이 놓여 있습니다.

지방 건설사들이 지금 이런 상황입니다. 민간 주택시장이 가라앉으면서 신규 수주 자체가 어려워졌습니다. 그런데 마침 세종과 광주에서 대규모 국책사업이 움직이기 시작했습니다. 국회 세종의사당과 대통령 세종집무실 건립, 그리고 광주 반도체 국가산업단지 조성입니다. 민간 일감이 끊긴 자리를 공공 토목·건축공사가 채워줄 수 있다는 기대가 커지고 있는 겁니다.

세종의사당은 2033년 준공을 목표로 하는 사업입니다. 총사업비가 3조 7415억 원에 달하는 대형 사업이죠. 내년도 예산안에는 기본설계비와 대통령 세종집무실 착수 예산을 합쳐 3248억 원이 편성됐습니다. 이제 막 본격적으로 시동이 걸리는 단계라는 뜻입니다. 대전에 기반을 둔 계룡건설은 이미 지난해 세종 지역 공공주택 사업을 수주한 경험이 있어서, 관련 수주에 적극 나설 것으로 예상됩니다. 금성백조, 파인건설, 대원, 원건설 같은 충청권 중견 건설사들도 수혜가 기대되는 업체로 꼽힙니다.

광주 쪽은 조금 다른 그림입니다. 광주 군공항 일대를 반도체 첨단 국가산업단지로 개발하는 사업인데요, 우선 개발이 가능한 구역에 대해 내년 착공을 추진하고 있습니다. 산업단지는 처음엔 부지를 다지고 땅을 보강하는 토목공사부터 시작됩니다. 그다음 도로와 전력, 용수 같은 기반시설 공사로 넘어가고, 그 이후에야 생산시설 건설 수요가 생깁니다. 공사가 단계별로 길게 이어진다는 얘기죠. 제일건설, 우미건설, 금호건설, 중흥토건 같은 지역 상위권 건설사들이 이 흐름에 기대를 걸고 있습니다.

다만 여기서 한 가지 짚어볼 부분이 있습니다. 이런 대형 국책사업은 보통 대형 건설사가 주관을 맡습니다. 지역업체가 바로 원청으로 들어가는 구조가 아니라는 거죠. 그런데 공동도급이나 하도급이라는 통로가 있습니다. 정부도 이 통로를 의도적으로 열어주는 쪽입니다. 조달청은 2012년 정부세종청사 건립 당시 충청권 건설사의 공동도급 참여 비율에 따라 가산점을 줬습니다. 광주 빛그린산단의 광주글로벌모터스 공장 건설 때는, 참여한 쉰네 개 업체 가운데 서른 개가 지역업체였고, 하도급 공사금액의 62.8%가 지역업체로 배분됐습니다. 절반을 훌쩍 넘는 몫이 지역으로 돌아간 셈입니다.

그래도 남는 질문은 있습니다. 이번 세종과 광주 사업에서도 과거와 비슷한 수준의 지역업체 참여가 보장될지는 아직 확정된 게 아닙니다. 부지 조성이 끝난 뒤에 이어질 도로·전력·용수시설, 기숙사 같은 후속 공사들이 얼마나 지역업체에 열릴지도 지금 시점에서는 전망일 뿐입니다. 한 지방 건설업계 관계자는 "대형 건설사가 공사를 주관하더라도 공동도급이나 하도급을 통해 참여할 기회가 있고, 후속 공사로도 일감이 확대될 수 있을 것"이라고 말했는데요, 이 기대가 실제 발주 단계에서 얼마나 현실이 될지는 지켜봐야 하는 대목입니다.

정리하면, 오늘 핵심은 이겁니다. 민간 주택시장이 식으면서, 지방 건설사들의 생존 전략이 국책사업 쪽으로 옮겨가고 있습니다. 다만 그 기회가 원청이 아니라 공동도급과 하도급이라는 통로를 통해서 온다는 점, 그리고 그 통로가 얼마나 넓게 열릴지는 아직 지켜볼 일이라는 점이 함께 남아 있습니다.

같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS였습니다.