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경제 · 통상4가지 시선

의회 막힌 트럼프, 대미 흑자 1023억 달러 한국에 관세 카드 겨누다

[미 중간선거 블루쓰나미] 통상·안보 정책 불확실성 가중 양원 장악에도 관세 제동 쉽잖아 교역국 압박해 성과 창출 가능성 韓 핵잠·전작권 협상도 시계제로

AI LENS 편집팀 · 입력 2026.11.05 09:45

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의회 막힌 트럼프, 대미 흑자 1023억 달러 한국에 관세 카드 겨누다

사진 · 서울경제

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핵심 요약

바쁘시면 여기까지만 읽어도 돼요

  1. 1서울경제에 따르면 미국 민주당이 중간선거에서 상·하원을 모두 차지하면서 트럼프 대통령의 통상·외교 정책에 불확실성이 커지고 있습니다.
  2. 2국내 입법 동력을 잃은 트럼프 대통령이 의회 우회가 가능한 관세정책을 정국 돌파 카드로 활용할 가능성이 제기됩니다.
  3. 3한국의 올해 1~10월 대미 무역흑자액은 1023억 달러로 지난해 연간 수치의 두 배를 넘어서며 주요 압박 대상으로 꼽히고 있습니다.
  4. 4전문가들은 전작권 전환 등 굵직한 외교 사안은 당장 영향받지 않을 것으로 보면서도 의회 외교 강화를 당부했습니다.

어떻게 볼까요?

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의회 막힌 트럼프, 대미 흑자 1023억 달러 한국에 관세 카드 겨누다

미국 중간선거 결과를 뉴스로 접하셨나요? 민주당이 상·하원을 모두 가져가면서 트럼프 대통령의 국내 입법 동력이 흔들리고 있어요. 전문가들은 막힌 국정 운영의 출구를 통상·외교 쪽에서 찾을 수 있다고 보는데, 한국이 왜 그 첫 번째 타깃으로 꼽히는지 살펴봤어요.

01/ 04📰 소식선거 결과가 왜 통상 문제로 번지나요?

민주당이 상·하원을 모두 차지하면서 트럼프 대통령은 국내 입법에서 운신의 폭이 크게 좁아졌어요. 외교부 2차관을 지낸 이태호 법무법인 광장 고문은 "의회와 충돌이 많아지면 결국 대중 관계나 동맹국과의 문제 같은 대외 이슈에서 해법을 찾으려 하지 않겠느냐"고 말했어요. 통상 전문가들도 선거 패배 이후 미국에 안보를 의존하는 교역국에 대한 압박 수위가 높아질 수 있다고 지적했어요.

02/ 04🔍 실체의회가 막아도 관세는 왜 못 막나요?

관세정책은 트럼프 대통령이 의회를 거치지 않고도 쓸 수 있는 가장 강력한 카드예요. 허윤 서강대 국제대학원 교수는 "민주당이 관세정책에 제동을 거는 법안을 통과시켜도 거부권을 행사하면 된다"고 설명했어요. 실제로 무역법 301조에 근거한 관세는 사법 판단이 나오는 데도 상당한 시간이 걸려, 입법으로 막기엔 역부족이라는 지적이 나와요.

03/ 04💸 숫자한국은 왜 타깃으로 꼽히나요?

한국의 올해 1~10월 대미 무역흑자액은 1023억 달러로, 지난해 연간 494억 9000만 달러의 두 배를 이미 넘어섰어요. 역대급 반도체 호황이 만든 이 흑자 규모가 오히려 부담으로 돌아올 수 있다는 거예요. 한국은 2000억 달러 규모의 대미 투자를 조건으로 15% 이내 관세율을 보장받았지만, 허 교수는 "미국산 에너지나 농산물을 더 구매하라 하거나 대미 투자 한도를 늘리라 요구할지도 모르는 일"이라고 우려했어요.

04/ 04⚖️ 다른 시각외교·안보 사안도 흔들릴까요?

전작권 전환이나 원자력협정처럼 굵직한 외교 사안이 당장 영향받을지에는 시각이 갈려요.

변화 가능성

임성남 법무법인 태평양 고문은 부시 2기 행정부가 의회를 잃은 뒤 북한 대화, 인도 핵 협정 등 외교 성과에 힘을 쏟았던 사례를 들며 트럼프 대통령도 미북 대화에 힘을 실을 여지가 있다고 봤어요.

제한적 영향

서정건 경희대 교수는 "미 의회가 바뀌어도 한미 간 현안에 당장 영향을 미치기는 어렵다"며 전작권 전환은 행정부 소관이고, 원자력협정 개정을 의회가 막아도 거부권으로 그만이라고 설명했어요.

다만 서 교수도 경제민족주교와 MAGA 세력 같은 미국 내 정치 흐름이 한미 관계 불협화음을 낳을 수 있다며 의회 외교의 중요성을 짚었어요. 💡 한 가지만 기억한다면 입법으로 관세를 막기 어려운 구조 속에서, 역대급 대미 흑자를 낸 한국이 트럼프 대통령의 다음 통상 카드 대상으로 지목되고 있어요. 🗳️ 투표: 트럼프 행정부의 통상 압박, 어느 영역이 가장 걸리나요? ① 관세율 재조정 ② 대미 투자 확대 요구 ③ 에너지·농산물 추가 구매 압박 ✍️ 에디터 노트 의회 우회가 가능한 관세 카드를 막을 장치가 있을까 궁금해지는데, 사법 판단조차 상당한 시간이 걸려 당장은 뚜렷한 제동 수단이 없는 상황이에요. 이태호 고문이 언급한 미 지역 정가와의 네트워크 구축이 결국 현실적인 대응 카드로 남는 셈이에요.

끝까지 읽어주셔서 고마워요.

AI LENS 편집팀

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미국 민주당이 중간선거에서 상·하원을 모두 차지했다고 전해졌습니다.
국내 입법 동력을 잃은 대통령이 통상 분야로 다시 눈을 돌릴 수 있다는 전망입니다.
올해 1~10월 한국의 대미 무역흑자는 1023억 달러로 작년 전체보다 많습니다.
지난 7월 강제노동을 근거로 한국 등에 10~12.5% 관세가 이미 부과됐습니다.
2000억 달러 투자로 15% 이내 관세를 약속받았지만 유지 여부는 불확실합니다.
알래스카 LNG 투자 확대나 원전 사업에서 불리한 요구가 나올 가능성도 있습니다.
부시 2기 전례처럼 외교에 힘이 실릴 수 있으나 전작권은 행정부 소관입니다.
미국 정치 역학에 따라 불협화음이 생길 수 있어 의회 외교가 중요합니다.

웹툰 대사 전문

  1. 미국 민주당이 중간선거에서 상·하원을 모두 차지했다고 전해졌습니다.
  2. 국내 입법 동력을 잃은 대통령이 통상 분야로 다시 눈을 돌릴 수 있다는 전망입니다.
  3. 올해 1~10월 한국의 대미 무역흑자는 1023억 달러로 작년 전체보다 많습니다.
  4. 지난 7월 강제노동을 근거로 한국 등에 10~12.5% 관세가 이미 부과됐습니다.
  5. 2000억 달러 투자로 15% 이내 관세를 약속받았지만 유지 여부는 불확실합니다.
  6. 알래스카 LNG 투자 확대나 원전 사업에서 불리한 요구가 나올 가능성도 있습니다.
  7. 부시 2기 전례처럼 외교에 힘이 실릴 수 있으나 전작권은 행정부 소관입니다.
  8. 미국 정치 역학에 따라 불협화음이 생길 수 있어 의회 외교가 중요합니다.

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귀로 듣는 브리핑

의회 막힌 트럼프, 대미 흑자 1023억 달러 한국에 관세 카드 겨누다

서울경제 원문 기사(새 창으로 열립니다)
  1. 선거에서 졌는데, 왜 다른 나라가 더 불안해할까요.

  2. 같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS입니다. 2026년 11월 5일 기준으로 전해드립니다.

  3. 지난 11월 4일, 미국 중간선거에서 민주당이 상원과 하원을 모두 가져갔습니다. 트럼프 대통령의 국내 입법 동력이 사실상 끊긴 셈입니다.

  4. 그런데 이 소식을 가장 긴장하며 지켜본 쪽은 미국 정치권이 아니라, 태평양 건너 한국의 통상 당국이었습니다.

  5. 왜일까요. 의회를 잃은 대통령이 할 수 있는 일이 줄어든 게 아니라, 오히려 한 가지 카드에 힘을 더 싣게 될 수 있기 때문입니다. 그 카드가 바로 관세입니다.

  6. 관세 정책은 의회 승인이 꼭 필요하지 않습니다. 무역법 301조라는 조항을 보면, 미국 대통령은 행정권만으로 관세를 부과할 수 있습니다. 서강대 허윤 교수는 이 부분을 짚었습니다. 트럼프 행정부가 꾸준히 이 조항을 활용해 의회를 우회해왔다는 겁니다. 설령 민주당이 관세를 막는 법안을 통과시켜도, 대통령이 거부권을 쓰면 그만이라는 설명입니다.

  7. 외교부 2차관을 지낸 이태호 광장 고문도 비슷한 진단을 내놨습니다. 의회와 충돌이 커지면, 대외 이슈에서 해법을 찾으려 할 거라는 겁니다. 국내에서 막히니, 밖으로 눈을 돌린다는 얘기입니다.

  8. 그리고 한국은 이 흐름에서 눈에 띄는 자리에 서 있습니다.

  9. 산업통상부에 따르면 올해 1월부터 10월까지, 한국의 대미 무역흑자는 1023억 달러에 달합니다. 작년 한 해 전체 흑자가 494억 9000만 달러였으니까, 열 달 만에 지난해 전체의 두 배를 넘어선 겁니다. 반도체 호황이 만든 기록이지만, 미국 입장에서는 압박할 이유가 하나 더 늘어난 숫자이기도 합니다.

  10. 한국만의 문제는 아닙니다. 지난 7월, 트럼프 행정부는 한국과 중국, EU에 강제노동을 근거로 10에서 12.5퍼센트의 관세를 이미 부과한 적이 있습니다. 올해 3월 시작된 무역법 301조 조사 중에는 과잉생산 관련 건도 남아 있습니다. 이 건을 활용해 추가 관세를 매길 수 있는 구조라는 게 전문가들의 설명입니다.

  11. 여기서 한 가지, 예상과 다른 지점이 있습니다.

  12. 한국은 이미 안전판을 마련해둔 상태였습니다. 2000억 달러에 달하는 대미 투자를 약속하고, 그 대가로 15퍼센트 이내의 관세율을 보장받기로 한 겁니다. 숫자로만 보면 꽤 단단한 합의처럼 보입니다.

  13. 다만 전문가들의 시선은 조금 다릅니다. 이 약속이 무작정 지켜질 거라 믿기는 곤란하다는 겁니다. 허윤 교수는 미국이 에너지나 농산물 구매를 더 요구하거나, 투자 한도 자체를 늘리라고 나올 수 있다고 봤습니다. 알래스카 LNG 사업이나 원전 건설 사업에서 한국에 불리한 조건을 추가로 요구할 가능성도 거론됩니다. 합의는 맺었지만, 그 합의의 조건이 또 바뀔 수 있다는 뜻입니다.

  14. 통상 분야만의 이야기도 아닙니다.

  15. 외교부 1차관을 지낸 임성남 태평양 고문은 과거 사례를 하나 꺼냈습니다. 조지 W 부시 2기 행정부도 상·하원을 모두 잃은 뒤, 외교 쪽에 힘을 쏟았다는 겁니다. 그때는 북한과의 6자 회담, 인도와의 민간 핵 협정 같은 성과로 이어졌습니다. 지금 상황에 대입하면, 트럼프 대통령이 미북 대화에 더 힘을 실을 가능성도 열려 있다는 해석입니다.

  16. 그렇다고 당장 전작권 전환이나 원자력협정 같은 큰 틀이 흔들리는 건 아니라는 진단도 있습니다. 경희대 서정건 교수는 이 부분이 행정부 소관이라, 의회 구성이 바뀌어도 당장 영향을 주기는 어렵다고 설명했습니다. 설사 의회가 원자력협정 개정을 막더라도, 결국 거부권으로 정리될 수 있다는 겁니다.

  17. 다만 서 교수는 다른 변수도 함께 짚었습니다. 미국 내 경제민족주의, 공화당 내 마가 세력 같은 정치적 흐름에 따라 한미 관계에 불협화음이 생기는 경향이 있다는 겁니다. 그러면서 의회 외교의 중요성을 강조했습니다.

  18. 결국 남는 질문은 이렇습니다. 합의는 맺었는데, 그 합의가 언제, 어떤 이유로 다시 흔들릴지는 아무도 확정적으로 말하지 못합니다. 이태호 고문은 그래서 한국이 당장 할 수 있는 일은 연방 의회뿐 아니라 지역 정가와의 접촉을 늘리는 것이라고 조언했습니다. 기업이 투자한 지역의 의원들과는 이해관계가 맞아떨어지니, 선거와 무관하게 중장기적으로 관계를 쌓아야 한다는 겁니다.

  19. 정리하면, 오늘 핵심은 이겁니다. 트럼프 대통령이 선거에서 졌다는 사실 자체가, 한국에는 안심할 이유가 아니라는 겁니다. 국내에서 막힌 동력이 관세라는 카드로 옮겨갈 수 있고, 올해 1000억 달러를 넘긴 무역흑자는 그 카드가 향할 방향을 한국 쪽으로 가리키게 만들 수 있습니다. 이미 맺은 합의가 있다고 해서 그걸로 끝난 이야기는 아니라는 점, 그 점을 눈여겨봐야 할 때입니다.

  20. 같은 뉴스, 네 가지 시선. AILENS였습니다.

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